الحكم من خلال العزل: إقصاء اللاجئين والقيود الإنسانية في مخيم نيا كافالا

بالنسبة للأشخاص النازحين، لم يعد الوصول إلى الأراضي الأوروبية يمثل نهاية عملية الفرز، بل بداية مرحلة جديدة من العزلة الجسدية والاجتماعية. في اليونان، تطورت إدارة شؤون الهجرة نحو إنشاء بيئات خاضعة للرقابة ومخيمات نائية يُقيد الوصول إليها بشكل صارم. ومن خلال إنشاء مرافق مغلقة وعازلة للصوت تتميز بجدران خرسانية شاهقة ومراقبة بيومترية، أوجدت الدولة بيئات يصفها المقيمون وبعض المنظمات الإنسانية صراحةً بأنها مراكز فعليّة لحرمان الأشخاص من حريتهم. ويعكس هذا الواقع نمطاً محدداً من الإدارة حيث يصبح المكان آلية للاحتواء. فالمخيمات مثل تلك الموجودة في نيا كافالا، التي تقع في مناطق نائية تفتقر إلى وسائل النقل العام الكافية، تفصل بوضوح الأشخاص النازحين عن الحياة الحضرية، وبالتالي تشكل عقبة حقيقية أمام اندماجهم.

إلى جانب العزل المادي، تقلصت المساحة الإنسانية تدريجيًّا. فقد فرضت القيود التشريعية الجديدة، مثل القانون رقم 4939/2022، متطلبات بيروقراطية مرهقة على المنظمات غير الحكومية، مما حدّ من وجود الجهات الفاعلة المستقلة القادرة على تقديم الخدمات الأساسية ورصد احترام حقوق الإنسان. وفي هذا السياق، لا يُعتبر عزل اللاجئين والقيود المفروضة على المنظمات غير الحكومية مجرد تدابير طارئة مؤقتة، بل تبدو أدوات هيكلية لنظام حوكمة مصمم لإخفاء الوجود وتقويض أي شكل من أشكال الاندماج أو المساءلة المؤسسية.

يهدف هذا المقال إلى التعمق في استكشاف هذه القضايا وتحليل الكيفية التي تؤدي بها بعض الإجراءات إلى تفاقم عزلة الأشخاص النازحين. ولتحقيق هذه الغاية، سيستند المقال أيضًا إلى مقابلة أُجريت في «المركز الثقافي المفتوح» مع هادي، وهو طالب لجوء ومتطوع مقيم داخل المنظمة.

العزل المكاني كسياسة

موقع المخيمات ليس محايدًا؛ بل يُعد آلية احتواء. يقع مخيم نيا كافالا في منطقة نائية، على بعد حوالي 56 كيلومترًا من ثيسالونيكي، وتحيط به الأراضي الزراعية. ورغم أن المخيم يقع في منطقة معزولة (مما يعني أنه لا يشكل مشكلة أو إزعاجًا لأحد)، فإن الحواجز المادية مثل الجدران الخرسانية التي يبلغ ارتفاعها ثلاثة أمتار والهيكل المعزول صوتيًا تمامًا تحول المكان إلى آلية للسيطرة.

يصف هادي هذا الحبس بأنه غير ضروري من الناحية الأمنية، لكنه أساسي من حيث العزل: “لا أعتقد أن الأمر..." ضروري… إذا كنت ترغب في المغادرة والعودة عدة مرات، فعليك دائمًا أن ”أظهر بطاقة هويتك في كل مرة. لا أعرف لماذا."

وبذلك يصبح المكان نظامًا يولد “تأثير الفقاعة”، حيث يُقلَّص الاتصال بالعالم الخارجي إلى الحد الأدنى.

يقول هادي: “هناك أشخاص يقيمون هناك ولا...» أن يكون لهم أي اتصال بالعالم الخارجي. كثير من الناس لا يغادرون المخيم، ربما فقط للتسوق. يخرجون من المخيم، ويمشون حتى يصلوا إلى السوبرماركت، و ”عد مرة أخرى إلى المخيم.»

ويزداد الشعور بالعزلة تفاقماً بسبب الافتقار إلى وسائل نقل عام كافية، الأمر الذي يحول بلا شك المسافة المادية إلى حاجز اجتماعي كبير. والبديل الوحيد الفعلي المتاح للسكان هو خدمة الحافلات التي توفرها شركة OCC. غير أن ذلك يعكس التحديات التي يواجهها نظام يعاني من موارد محدودة وطلب هائل. تقوم الحافلة برحلتين فقط يوميًا لربط المخيم بوسط المدينة،,
حيث تُخصص رحلة بعد الظهر حصريًّا للأطفال. وهذا يوفر حوالي 50 مقعدًا لعدد سكان يبلغ حوالي 1,500 نسمة. ونظرًا لإعطاء الأولوية لمن يحضرون الدروس في المركز المجتمعي، فإن قوائم الانتظار طويلة للغاية، مما يجبر معظم السكان على إيجاد حلول بديلة. ويواجه من لا يملكون دراجات معضلة: إما السير لمسافات طويلة (يستغرق الوصول إلى
(أقرب بلدة، بوليكاسترو) أو الاعتماد على سيارات الأجرة الخاصة، التي تعد بالتأكيد باهظة الثمن. علاوة على ذلك، يفتقر الطريق المؤدي إلى بوليكاسترو إلى أرصفة، مما يجبر السكان على السير بشكل خطير على حافة الطريق. وتصبح هذه الرحلة خطرًا جسديًا في ظل الظروف الجوية القاسية، بدءًا من حرارة الصيف اليوناني الحارقة وصولاً إلى البرد القارس والأمطار في الشتاء. وكما أبرز هادي في المقابلة، تصبح المسافة حاجزًا يؤثر بشكل غير متناسب على الفئات الأكثر ضعفاً:

“إذا كنت ترغب في الانتقال إلى المدينة أو إلى
في سالونيك، عليك أن تمشي مسافة طويلة للوصول إلى محطة الحافلات. الخيار الآخر هو
سيارة الأجرة، لكن لا يمكنك استخدامها كل يوم لأنها مكلفة بالنسبة لمن يعيشون في المخيم. بالنسبة لي، هذا لا يمثل مشكلة، لأنني أمشي كثيرًا وهذا لا يؤثر عليّ كثيرًا
كثيرًا، ولكن بالنسبة للأشخاص الذين لديهم أسرة أو أطفال أو كبار السن، فقد يكون الأمر
”صعب للغاية"

يُبرز هذا السرد كيف أن «المكان» ليس مجرد حاوية مادية، بل آلية استبعاد نشطة تقيد الحق في التنقل، وتحوّل الحياة اليومية إلى صراع لوجستي من أجل البقاء.

الحياة اليومية والآثار الهيكلية

العزلة الجغرافية ليست مجرد مسألة مسافة مكانية؛ بل إنها تُترجم مباشرة إلى عوامل تؤدي إلى تدهور نوعية الحياة، مما يحول إدارة المخيم إلى نظام من الإهمال المؤسسي.

انعدام الأمن الداخلي وغياب المساءلة

إن الشعور بانعدام الأمن هو حالة مزمنة. وعلى الرغم من انتشار المراقبة الخارجية على نطاق واسع، يبدو أن الأمن الداخلي ضئيل أو غير فعال.

هادي ينتقد الإدارة المتناقضة لتقنيات المراقبة:

“المخيم ليس آمنًا، على الإطلاق. بعض من سُرقت المتعلقات الشخصية، والكاميرات تكتفي بتصوير الحائط. إنها تُستخدم خارج المخيم. يمكنهم الرؤية بالقرب من الجدار، وليس داخل المخيم. إذا كان هناك شيء ما
”عندما تُسرق، يقولون لنا إن الأمر لا يخصهم."

يضطر السكان إلى استبدال أقفال عرباتهم السكنية بأنفسهم، حيث تتعرض هذه العربات للسطو بشكل متكرر، ويتحملون تكاليف ذلك من أموالهم الخاصة. علاوة على ذلك، تؤكد تقارير مستقلة وقوع حوادث عنف داخلي وشجارات بالسكاكين وأعمال إيذاء ذاتي، وغالبًا ما تتقاعس قوات الشرطة عن التدخل في مواجهة هذه الحوادث. وبالنسبة للنساء، فإن خطر التعرض للمضايقات يجعل حتى الذهاب إلى المراحيض المشتركة ليلاً أمرًا خطيرًا، لا سيما بسبب انقطاعات التيار الكهربائي المتكررة التي تغرق المخيم في ظلام دامس.

انهيار نظام الرعاية الصحية

يُعد قطاع الرعاية الصحية قطاعًا حيويًّا آخر. ويؤدي نقص الموظفين والبعد الجغرافي عن المراكز الحضرية إلى خلق فجوة خطيرة في الرعاية الصحية. يقع أقرب مركز صحي على بعد 5 كيلومترات، بينما يقع مستشفى كيلكيس العام على بعد 27 كيلومترًا.

يُبرز هادي كيف أن السكان، في الحالات غير العاجلة، يُنقلون باستمرار بين مرافق غير ملائمة:

“في كل مرة يُرسلونك فيها إلى مكان آخر، مثل مستشفى بوليكاسترو… الأمر صعب جدًّا» صغيرة ولا تملك حلولاً. فهي تحيلك من جهة إلى أخرى ومن جهة أخرى.إنهم يفعلون ذلك دائمًا. إذا كنت بحاجة إلى طبيب أو دواء، فقد يكون الأمر صعبًا.”

تفتقر المخيمات إلى الأطباء الأساسيين مثل أطباء الأطفال وأطباء أمراض النساء، مما يعرض النساء الحوامل والمواليد الجدد لظروف صحية محفوفة بالمخاطر. علاوة على ذلك، فإن حالة عدم اليقين القانوني والبيئة المغلقة تغذي الاكتئاب والميل إلى إيذاء النفس. يذكر العديد من المقيمين أن السبيل الوحيد للحصول على الحد الأدنى من الخصوصية أو غرفة فردية هو الادعاء، حتى لو كان كاذباً، بوجود مشاكل نفسية، و “استراتيجية البقاء” الذي يسلط الضوء على اليأس الناجم عن الافتقار إلى المساحة الشخصية.

معايير السكن والاكتظاظ السكاني

على الرغم من أن الوحدات الجاهزة قد حلت محل الخيام، إلا أن الأوضاع لا تزال هشة. تتألف كل حاوية من غرفتين مع مطبخ وحمام مشتركين. وقد بلغ الاكتظاظ مستويات حرجة.

ويقول هادي أيضًا إنه، وإن لم يكن ذلك يحدث كثيرًا، فإن الغرف تُشترك فيها أربعة أشخاص كحد أقصى، مما يؤدي إلى وجود ما يصل إلى ثمانية مقيمين في كل كرفان.

“لا يمكنك أن تعيش مثل..." هذا. أنا أعيش مع صديق في غرفة واحدة، لكنني لا أستطيع أن أتخيل كيف يمكنهم العيش مع أربعة أشخاص ”الأشخاص الموجودون في نفس الغرفة."

ويمكن أن يحدث هذا التعايش القسري أيضًا بين أفراد من جنسيات ولغات مختلفة، مما يجعل التواصل والإدارة السلمية لهذه المساحات الضيقة أمرًا مستحيلًا:

“أعيش مع شاب آخر في غرفة واحدة، ولدينا جيران في الغرفة الأخرى. يتحدثون اللغة التركية. أحيانًا يستضيفنا أشخاص من الدول الأخرى، وأعتقد أن هذا ليس جيدًا جدًّا لأنه عندما تضطر إلى استخدام ”إذا كنت تستخدم المطبخ والحمام في نفس الوقت، فلن تتمكن بالتأكيد من التواصل بشكل جيد.»

توفير الغذاء

ويبدو أيضًا أن نظام توزيع الطعام يعمل كآلية للرقابة. تتألف الوجبات من صناديق معدة مسبقًا تحتوي على وجبات الإفطار والغداء والعشاء، وتظل دون تغيير لفترات طويلة:

“أعيش هنا منذ خمسة
شهور، لكن لدي صديق أخبرني أنه موجود هنا منذ عامين، وهو
قال: ”طوال عامين، كان الطعام هو نفسه دائمًا. لم يغيروه أبدًا».”

علاوة على ذلك، لا تُراعى المتطلبات الدينية (مثل النظام الغذائي الحلال) أو التفضيلات الشخصية، مما يدفع العديد من المقيمين إلى تخطي وجبات الطعام تمامًا. كما يتم التوزيع خلال فترة زمنية ضيقة (من الساعة 12:00 إلى 15:00):

“إذا لم تكن موجودًا في ذلك الوقت، فلن تتمكن من الحصول على الطعام. أما إذا كان عليك العمل، فيمكنك»
أخبرهم، وسيدونون اسمك في القائمة، وإذا أتيت لاحقًا، يمكنك أخذها.
”ولكن لأسباب أخرى، إذا لم تكن ضمن المجموعة، فلا يمكنك أخذ الطعام».”

وتشكل هذه الآثار الهيكلية دليلاً إضافياً على أن الحياة في المخيم لم تُصمم لتعزيز الاستقلالية، بل للحفاظ على حالة من التبعية والغياب عن الأنظار، حيث تُخضع حتى الاحتياجات البيولوجية الأساسية، مثل تناول الطعام، لمنطق التقييد المكاني.

تقييد المجال الإنساني والأعباء الإدارية

يتم تعزيز الحصر المكاني بشكل منهجي من خلال الضغط المؤسسي على المجال الإنساني خارج أسوار المخيمات. ففي اليونان، تحولت إدارة شؤون الهجرة بشكل متزايد إلى ساحة معركة بيروقراطية تُستخدم فيها الأدوات الإدارية لتقييد أنشطة المنظمات غير الحكومية وتدخلات المجتمع المدني. ويشكل القانون رقم 4939/2022، وهو قانون اللجوء اليوناني، حجر الزاوية في هذا الاحتواء المؤسسي. وتنص هذه اللائحة على وجوب تسجيل جميع منظمات المجتمع المدني في سجل محدد تديره وزارة الهجرة واللجوء مباشرةً. ويُحظر قانونياً على المنظمات غير المسجلة دخول المرافق التي تديرها الدولة
المرافق، ويُحظر عليهم تقديم الخدمات الحيوية في الخطوط الأمامية، بما في ذلك المساعدة القانونية المستقلة، والدعم النفسي والاجتماعي، ومراقبة الرعاية الصحية.

علاوة على ذلك، واجه إطار العمل هذا انتقادات شديدة من مجلس أوروبا والأمم المتحدة لفرضه متطلبات مالية وإدارية غير متناسبة. ويمنح النظام السلطات الحكومية سلطة تقديرية واسعة وغامضة لرفض التسجيل أو إلغائه استنادًا إلى معايير متغيرة، مما يؤدي فعليًّا إلى إقصاء الجهات الفاعلة الأصغر والمستقلة التي تفتقر إلى الموارد اللازمة لتجاوز العقبات البيروقراطية.

وحتى بالنسبة للمنظمات غير الحكومية المسجلة، لا يزال الدخول الفعلي إلى المخيمات محدودًا للغاية. وتشير التقارير الواردة من العاملين الميدانيين إلى أن السماح بالدخول يعتمد في كثير من الأحيان على التقدير الشخصي لمديري المخيمات، الذين يتمتعون بسلطة تقييد دخول المنظمات أو طردها دون مبرر رسمي. ويجبر هذا الوضع غير المستقر الجهات الفاعلة المستقلة على نقل أنشطتها بالكامل خارج الحدود المادية لـ
المرافق، مما أدى إلى تعطيل استمرارية تقديم المساعدة والرعاية بشكل خطير. ومن خلال تقييد التواجد المادي للمهنيين المستقلين، تعمل الدولة فعليًّا على عزل الفئات السكانية الأكثر ضعفاً عن شبكات الأمان القانونية والاجتماعية الأساسية التي تعتمد عليها.

إنتاج «الخفاء»: محو الرقابة المستقلة

إن الإقصاء المنهجي للمجتمع المدني من المخيمات يحقق هدفًا سياسيًا محددًا: خلق حالة من «الغياب المؤسسي». فالتقليل من عدد «العيون والأذان» المستقلة داخل المرافق يقلل بشكل كبير من التغطية الصحفية المستقلة، مما يقوض الشفافية ويحمي سلطات الدولة من الرقابة الخارجية. وبدون وجود منظمات توثق الانتهاكات اليومية، تظل انتهاكات حقوق الإنسان وغيرها من أوجه القصور الهيكلية (مثل صيانة المخيمات والنظافة الصحية) غير مسجلة، مما يمنع فعليًا دخولها في النقاش العام والسياسي.

داخل هذه ”المراكز المغلقة ذات الوصول الخاضع للرقابة”، تعمل تقنيات المراقبة بشكل صارم كآلية رقابة «من الأعلى إلى الأسفل» بدلاً من أن تكون وسيلة للحماية. وكما أكد هادي، فإن الكاميرات البيومترية والأسوار موجهة نحو الخارج. ويؤدي هذا التصميم الهيكلي إلى ظهور نقاط عمياء داخلية. وتمر الصراعات اليومية مع مستويات المعيشة المتدنية، وحوادث السرقة المحلية، وانعدام الأمن دون عقاب أو مراقبة، في حين يخضع السكان وتحركاتهم اليومية لمراقبة صارمة. وفي غياب الرقابة المستقلة، فإن الممارسات القسرية — مثل عمليات التحقق الإلزامية من الهوية عند كل بوابة، وقيود التنقل، والحواجز اللوجستية — تخاطر بأن تصبح أمراً عادياً كإجراءات تشغيلية قياسية. ونتيجةً لذلك، ومع تحويل المخيم إلى «صندوق أسود» غير خاضع للرصد، تصبح سياسات الاحتواء هذه معزولة بنجاح عن أي طعن قانوني أو عام، مما يحول طالبي اللجوء إلى كائنات غير مرئية مجردة من قدرتهم على التعبير عن الإهمال المنهجي.

الخلاصة

يُظهر العزل المكاني والقيود الإنسانية داخل مخيمات اللاجئين أن هذه السياسات لا توقف تدفقات الهجرة؛ بل إنها، بدلاً من ذلك، تعيد تشكيلها لتصبح نظامًا أقل ظهورًا وخاضعًا لرقابة مشددة. ويكمن الخطر الحقيقي في «التطبيع الصامت» لتقييد حقوق الإنسان وغياب المساءلة المؤسسية. فهذه البيئة لا تقتصر على تقييد الحركة فحسب، بل إنها تدمر الروابط الإنسانية.

وكما خلص هادي إلى القول: ”لا أشعر أنني جزء من مجتمع... أفضّل البقاء" ”خارج المخيم"  وبدون تحول واضح نحو الاندماج وإعادة فتح المجال الإنساني، ستظل المخيمات حتماً أماكنً مخصصةً لتوليد الإقصاء بدلاً من توفير الحماية.

مراجع

● AIDA / ECRE. (2023). الوصول إلى المنظمات غير الحكومية ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين: اليونان. قاعدة بيانات معلومات اللجوء (AIDA) والمجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين (ECRE). https://asylumineurope.org/reports/country/greece/asylum- procedure/information-asylum-seekers-access-ngos-unhcr/access-ngos-and-unhcr/
● منظمة العفو الدولية. (2020). اليونان: عالقون في شبكة البيروقراطية – سجل التسجيل والقيود المفروضة على المنظمات غير الحكومية العاملة مع اللاجئين والمهاجرين. موجز منظمة العفو الدولية. https://www.amnesty.org/ar/wp-content/uploads/2021/05/EUR2528212020ENGLISH.pdf
● بويت، سي. [@chaboite]. (1 أكتوبر 2021). توثيق مرئي للهياكل الجديدة للجدار الخرساني المحيطة بمخيم نيا كافالا [تغريدة]. تويتر/X.
https://x.com/chaboite/status/1443976575591006210
● ECPS. (2022). «ممنوعون من الدخول، لكنهم يبنون حياتهم: اللاجئون في اليونان يثابرون في ظل الإقصاء وتقلص المساحات الإنسانية». المركز الأوروبي لدراسات الشعبوية. https://www.populismstudies.org/locked-out-building-in-refugees-in-greece-persevere-amidst-exclusion/
● InfoMigrants. (2021). اليونان: في مخيم نيا كافالا، جدار خرساني يحجب الرؤية ويحجب الأصوات. InfoMigrants.
https://www.infomigrants.net/en/post/35627/greece-at-nea-kavala-camp-a-concrete-wall-blocks-the-view-and-cuts-out-the-sound
● InfoMigrants. (2021). أصبحت سياسة اللجوء في اليونان أكثر صرامة بدلاً من أن تصبح أبسط خلال العام الماضي. InfoMigrants.
https://www.infomigrants.net/en/post/35288/greeces-asylum-policy-has-been-getting-stricter-instead-of-simpler-over-the-past-year
● لجنة الإنقاذ الدولية (IRC) والتحالف المشترك للمنظمات غير الحكومية. (2022). بعد مرور عام على افتتاح اليونان لمخيمات جديدة للاجئين تشبه السجون، تدعو المنظمات غير الحكومية إلى
نهج أكثر إنسانية. بيان اللجنة الدولية للإنقاذ. https://www.rescue.org/eu/statement/one-year-greece-opened-new-prison-refugee-camps-ngos-call-more-humane-approach
● Melting Pot Europa. (2023). مخيم نيا كافالا في شمال اليونان: العزل والرقابة. Melting Pot. https://www.meltingpot.org/2023/12/il-
campo-di-nea-kavala-nel-nord-della-grecia/
● المركز الثقافي المفتوح (OCC). (2023). مكافحة عزلة اللاجئين في اليونان: مبادرة «OCCycling» وخدمة حافلات «OCC». المدونة الرسمية للمركز الثقافي المفتوح.

مكافحة عزلة اللاجئين في اليونان: خدمة الدراجات الهوائية 1TP3 وخدمة الحافلات OCC

● منظمة دعم اللاجئين في بحر إيجة (RSA). (2023). لمحة عامة عن مخيم نيا كافالا وظروف المعيشة فيه. RSA. https://rsaegean.org/en/nea-kavala-camp/

برنامجنا التطوعي ممول من الاتحاد الأوروبي من خلال فيلق التضامن الأوروبي. للمزيد من المعلومات حول وظائف فيلق التضامن الأوروبي، يرجى زيارة موقعنا الصفحة.