أن مقال بقلم نيكولا فاسيني
في 23 نوفمبر 2024، حوالي 170,000 تظاهر الناس في وسط برشلونة للمطالبة بتخفيض فوري لأسعار الإيجارات والحق في السكن اللائق للجميع. ثم امتدت المظاهرات إلى مدن إسبانية أخرى، مثل مدريد وإشبيلية وفالنسيا. وكان من أبرز مطالب المجتمع المدني ضمان الحصول على السكن بشكل عادل وغير تمييزي، وهي مشكلة لا تؤثر على المقيمين الأجانب فحسب، بل على المواطنين الإسبان المنتمين إلى مختلف الجماعات العرقية والأقليات الدينية.
التمييز في سوق الإسكان
“تقول أسماء نواز، البالغة من العمر 30 عاماً: "ذهبت لزيارة منزل، وبمجرد أن رأتني صاحبته، سألتني: من أين أنتِ؟". "عندما أخبرتها أنني من باكستان، تغير وجهها وأنهت الزيارة بسرعة. شعرت بغضب شديد".”
أمضت أسماء عامًا كاملاً في برشلونة تبحث عن منزل مستقر وآمن. وتتابع قائلة: "تركتُ منزلًا مكتظًا لم أشعر فيه بالأمان كامرأة، وقد أثّر ذلك سلبًا على صحتي. ثم عشتُ شهرين في مكان وثلاثة أشهر في آخر. لم أتخيل يومًا أن أجد نفسي في مثل هذا الوضع".“
يقول ماودو كاندي، البالغ من العمر 22 عامًا، وهو عامل في مستودع، إنه عانى أيضًا من التمييز أثناء بحثه عن سكن في برشلونة. ويضيف: "إيجاد سكن هنا أمرٌ جنوني. يقولون لك إن الغرفة شاغرة، ولكن عندما تصل ويرون لون بشرتك، يخبرونك فجأة أنها محجوزة بالفعل. كيف يُعقل هذا؟"“
بيانات مثيرة للقلق في إسبانيا
الدراسة "“¿سي الكويلا؟ العنصرية وكراهية الأجانب في سوق الكحول”نُشر عام 2020 بواسطة جمعية النجاة, يكشف هذا عن حقيقة مقلقة: من بين ألف مكالمة هاتفية مع وكالات عقارية مختلفة في جميع أنحاء إسبانيا، تقبل أكثر من 701 وكالة من أصل 301 وكالة التمييز المباشر، أي احترام رغبة مالكي العقارات في عدم تأجيرها للأجانب. علاوة على ذلك، فإن 801 وكالة من أصل 301 وكالة المتبقية، على الرغم من عدم قبولها التمييز المباشر، إلا أنها على استعداد لقبول شروط مختلفة للمستأجرين الأجانب مقارنة بالمستأجرين الإسبان، مثل طلب وثائق إضافية، أو رفع سعر الإيجار، أو تقديم مساكن ذات جودة أقل.
“"نحن نواجه وضعاً لا تمارس فيه سوى نسبة ضئيلة جداً من وكالات العقارات التي تم الاتصال بها أي نوع من أنواع التمييز."”
يقول خواندي غوميز مونتويا، من جمعية بروفيفييندا: "تلعب الوكالات دورًا محوريًا في سوق الإيجار في إسبانيا: اليوم، تتم جميع عمليات الإيجار تقريبًا من خلالها".“
لا يقتصر التمييز على بلد المنشأ فحسب، بل يشمل أيضاً التحيز القائم على اسم الفرد. دراسة أجراها مجلس مدينة برشلونة عام 2020.“La llave puede ser el nombre”كشفت دراسة أن الأشخاص الذين يحملون أسماءً إسبانية أو كاتالونية محلية تزيد احتمالية حصولهم على رد من مواقع العقارات الإلكترونية، وبالتالي حصولهم على سكن، بنسبة 18.81%، مقارنةً بمن يحملون أسماءً عربية. ويوضح مونتويا: "لا يُؤخذ في الاعتبار هنا الوضع الاجتماعي والاقتصادي للشخص المتقدم بطلب السكن، ولا جنسيته، بل اسمه فقط. في حين أن محمداً قد يكون إسبانياً تماماً مثل خوان، وخوان قد يكون أجنبياً تماماً مثل محمد".“
ظروف سكنية غير مستقرة
تدفع الصعوبات والحاجة المُلحة لإيجاد سكن الكثيرين إلى قبول ظروف قاسية، ما يُؤدي إلى أوضاع غير آمنة. تقول أسماء نواز، مستذكرةً العام الذي قضته تبحث عن منزل مستقر: "لقد مررت بتجارب سيئة للغاية وقضيت وقتاً عصيباً".
“ويضيف ديفيد جاكوي بريتون، منسق المشروع: "لا يملك هؤلاء الأشخاص خيارات كثيرة، ثم ينتهي بهم المطاف في مساكن دون المستوى المطلوب، أو في الشوارع، أو بتأجير مساكنهم بأسعار باهظة". إسبانيا ترحب باللاجئين. تساعد الجمعية اللاجئين والنازحين في إيجاد سكن لائق من خلال ربطهم بالسكان المحليين. وقد قدمت جمعية "مرحباً باللاجئين" الدعم لكل من أسماء وماودو في بحثهما المضني عن غرفة في برشلونة.
كما جمعت الجمعية بعض المحادثات مع مُلّاك العقارات الذين تم التواصل معهم لتأجير غرف عبر فيسبوك أو إيدياليستا، ومنها: "زوجي لا يريد مغاربة"، و"من أين هذا الشخص؟". هذه مجرد أمثلة على بعض الإجابات على طلب المعلومات؛ وتعكس هذه العبارات ممارسة شائعة، على الرغم من أن التمييز السكني محظور بموجب القانون.
“يقول خواندي غوميز مونتويا: "عند الإبلاغ، من المهم جمع الأدلة، مثل رسائل البريد الإلكتروني ورسائل واتساب. يمكن تقديم الشكاوى في مركز الشرطة أو المحكمة المختصة أو مكتب حماية المستهلك، لأن رفض تقديم الخدمة يُعد مخالفة للقانون". ويضيف مونتويا: "مع ذلك، فإن المسار القانوني ليس سهلاً. فالإجراءات المطولة تُثني الكثيرين، كما أنها عملية مُرهقة".
مكافحة التمييز السكني
إلى جانب شكاوى المواطنين الفردية، يُعدّ دور المؤسسات بالغ الأهمية في مكافحة التمييز السكني. ويوضح مونتويا قائلاً: "من الضروري أن تُنشئ الإدارة العامة أقسامًا متخصصة تُعنى بإبلاغ ضحايا التمييز، وتدريب الموظفين في هذا المجال، والتعامل مع تطبيق العقوبات. فبدون نظام عقوبات فعّال، يُؤدي الشعور بالإفلات من العقاب إلى تفاقم التمييز السكني".“
منذ عام 2022، تمتلك إسبانيا أداة تشريعية مهمة في مكافحة التمييز في مجال السكن: ” Ley Integral para la Igualdad de Trato y la Discriminación”"والتي تتناول بشكل صريح مسألة الحصول على السكن".
لكن بدون هيئة مستقلة قادرة على إنفاذ القانون، ومساعدة الضحايا، وإجراء التحقيقات، وفرض العقوبات، يصعب ضمان فعاليته. ولذلك، من الأهمية بمكان أن توافق الحكومة على إنشاء هذه الهيئة في أسرع وقت ممكن،" يضيف مونتويا.
توجد بالفعل ممارسات جيدة في هذا المجال على الصعيد الدولي. ففي الولايات المتحدة، على سبيل المثال، برنامج اختبار الإسكان العادل, تُوظّف هذه المبادرة، التي ترعاها وزارة الإسكان والتنمية الحضرية ومنظمات الحقوق المدنية، فاحصين مُدرّبين للتحقق من امتثال مُلّاك العقارات ووكلاء العقارات والمؤسسات المالية لقوانين الإسكان العادل. وفي حال ثبوت أي انتهاك، يُمكن استخدام نتائج التحقيقات لبدء إجراءات رسمية، وقد تُؤدي في بعض الحالات إلى فرض عقوبات أو اتخاذ إجراءات قانونية.
وأخيراً، ونظراً لأن وكالات ووكلاء العقارات يمثلون نقطة وصول حاسمة إلى سوق الإسكان، "فمن المهم إصلاح متطلبات التدريب لهؤلاء المهنيين من خلال إدخال وحدات محددة حول عدم التمييز والمساواة في المعاملة". هذا ما يختتم به خواندي غوميز مونتويا، من بروفيفييندا.
كانت نيكولا متطوعة طويلة الأمد في إطار برنامج «فيلق التضامن الأوروبي» (ESC) لدى منظمة Open Cultural Center. ويتم تمويل برنامج المتطوعين لدينا من قبل الاتحاد الأوروبي عبر «فيلق التضامن الأوروبي».
