مقال كتبته أريانا نابوليتانو
عند النظر إلى إسبانيا من خلال صور الأقمار الصناعية من جوجل، تظهر مقاطعات ألميريا وهويلفا, تظهر منطقتان زراعيتان في منطقة الأندلس الجنوبية مغطاة ببقع بيضاء واسعة. هذا ما يُعرف باسم إل مار دي بلاستيكو, ، أو لا هورتا دي أوروبا. تحت هذه البيوت الزجاجية المغطاة بالبلاستيك يكمن قلب صناعة الزراعة المكثفة في إسبانيا، والتي تتكون من أكثر من 30 ألف هكتار وتزويد أكبر محلات السوبر ماركت في أوروبا بمنتجات رخيصة على مدار السنة
لقد حقق هذا النموذج من الزراعة المكثفة نمواً اقتصادياً سريعاً في المقاطعات، ولكنه أدى أيضاً إلى انقسامات اجتماعية عميقة. تزايد الطلب على العمالة منخفضة التكلفةأدى ذلك إلى وصول آلاف العمال المهاجرين، الذين يعيش الكثير منهم في فقر مدقع وعدم استقرار. ونظرًا لعدم استقرار العقود الزراعية وموسميتها، يتجنب السكان المحليون هذه الوظائف إلى حد كبير، مما يجعلها نقطة الدخول الأولى إلى سوق العمل الإسباني للمهاجرين الجدد.
ومع ذلك،فشلت البنية التحتية والسياسات العامة في المنطقة في مواكبة الزيادة السكانية. أدى نقص المساكن بأسعار معقولة والسكن المدعوم من الدولة إلى إجبار العديد من العمال على بناء مستوطنات عشوائية والسكن فيها حول الحقول. ومن بين الفئات الأكثر عرضة للخطر: القليل من الغرباء لا يرافقون (المهاجرون من الشرق الأوسط وشمال أفريقيا)، وهم قاصرون تقل أعمارهم عن 18 عامًا هاجروا دون أحد الوالدين أو ولي أمر قانوني. يجد هؤلاء الشباب أنفسهم بلا حماية على الإطلاق في مستوطنات غير رسمية، عالقين في دوامة من الإقصاء الاجتماعي.
صعود الزراعة المكثفة وانعدام الأمن البشري
يُقدّر عدد المهاجرين العاملين في الزراعة في الأندلس اليوم بنحو 591 ألف نسمة، وهو رقم يُرجّح أن يكون أعلى عند احتساب العمال المهاجرين غير النظاميين. وقد فشلت البنية التحتية العامة وأنظمة الحماية الاجتماعية في التكيف مع النمو السكاني المتسارع في المنطقة، مما أدى إلى مشاكل كبيرة في توفير الحماية الاجتماعية والتعليم، والأهم من ذلك، السكن اللائق.
لا تزال مشكلة السكن من أكثر القضايا إلحاحاً في المنطقة. فعلى الرغم من نمو القطاع الزراعي، لم توفر السلطات حلولاً سكنية مناسبة للقوى العاملة. ويعيش الآلاف في مساكن غير مأهولة.‘أسينتامينتوس’مستوطنات غير رسمية مبنية من مواد خردة بالقرب من البيوت الزجاجية.
سرعان ما أصبحت هذه المساكن، التي بدأت كحل مؤقت، الخيار السكني الوحيد المتاح للعمال. هنا، يُعدّ غياب الموارد الأساسية كالغذاء والملابس ومنتجات النظافة جزءًا من الحياة اليومية. علاوة على ذلك، غالبًا ما تفتقر هذه المستوطنات إلى المياه النظيفة والكهرباء وشبكات الصرف الصحي وخدمات التخلص من النفايات.
يسلط تقرير صادر عن منظمة بوبليكو الضوء على ذلك 74% يواجه العديد من سكان مستوطنات هويلفا صعوبات كبيرة في الحصول على مياه الشرب. علاوة على ذلك،, 84.7% أفاد العديد من سكان مستوطنات هويلفا بوجود تحديات كبيرة في الحصول على الكهرباء، حيث يعتمدون في كثير من الأحيان على وصلات غير آمنة بمصادر الطاقة القريبة.
إن الاعتماد على توصيلات كهربائية غير مستقرة يعني أن سكان هذه المستوطنات يعيشون تحت خطر الحرائق الدائم. ففي يناير/كانون الثاني 2023، شهدت إحدى أكبر المستوطنات في ألميريا، وهي مستوطنة الواليلي، حريقًا أدى إلى إجلاء 500 عامل مهاجر. وقد تسبب هذا الحادث في تشريد السكان خلال فصل الشتاء، دون وجود أي خطط لإعادة توطينهم. وهذه مجرد واحدة من الحوادث العديدة التي تجعل هذه المستوطنات العشوائية مكانًا شديد الخطورة للعيش فيه.
يؤدي عدم الاستقرار وانعدام الأمن بشكل عام إلى مواجهة السكان لتوتر مستمر وعزلة اجتماعية وتمييز من المجتمعات المحيطة. وفي هذه المجتمعات، يُعدّ القاصرون الفئة الأكثر عرضة للخطر.
العيش في الظلال
تُعدّ الأندلس المنطقة التي تستضيف أكبر عدد من القاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم في إسبانيا، حيث يُقبل فيها 38.51 مليار شخص من الوافدين إلى البلاد. مع ذلك، غالبًا ما تبقى الحقيقة وراء هذه الأرقام غامضة. يختفي العديد من هؤلاء القاصرين من الإحصاءات الرسمية بعد مغادرتهم مراكز الاستقبال أو عند إقامتهم في الأحياء الفقيرة. ويجد القاصرون غير المصحوبين بذويهم الذين يعيشون في هذه الأحياء أنفسهم في ظروف بالغة الصعوبة.
يجد القاصرون غير المصحوبين بذويهم والذين يعيشون في المستوطنات أنفسهم يواجهون ظروفاً بالغة الهشاشة. في ظل هذه الظروف، حتى أبسط المتطلبات البيروقراطية، مثل تسجيل عنوان السكن (empadronamientoيصبح ذلك عائقاً هائلاً. وفقاً لـ Publico،, 90% من السكان لا يمكن لسكان الأحياء العشوائية الوصول إلى empadronamiento, وهو أمر ضروري للوصول إلى الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والتعليم، وحتى لبدء التدريب المهني.
للبقاء على قيد الحياة، يضطر الكثيرون إلى الاعتماد على شبكات غير رسمية أو دفع مبالغ مالية للوسطاء والمافيات للحصول على تسجيلات مزورة. لا تستنزف هذه الممارسات الموارد الشحيحة فحسب، بل تُعرّض الشباب لمزيد من الاستغلال والتجريم. وبدون اعتراف رسمي، لا يمكنهم الوصول إلى برامج الدولة المُخصصة لدعم انتقالهم إلى مرحلة البلوغ. أما بالنسبة للقاصرين غير المصحوبين بذويهم الذين يبلغون سن 18 عامًا، فإن الخطر أكبر: إذ يفقدون بذلك حقهم في خدمات الحماية، ويواجهون فورًا خطر التشرد والوقوع في براثن ظروف عمل استغلالية.
في ظل هذه الظروف، يكون العمل، إن وُجد، غير رسمي ويعتمد كلياً على حسن نية أصحاب العمل. وتُعدّ العقود غير النظامية وسرقة الأجور والاستغلال الجسدي أموراً شائعة للغاية. علاوة على ذلك، يعجز الشباب الذين لا يملكون وثائق أو شبكات علاقات عن الإبلاغ عن الانتهاكات أو المطالبة بحقوقهم، مما يُرسّخ حلقة الإقصاء.
لا تقتصر النتيجة على الحرمان المادي فحسب، بل تتعداها إلى الإقصاء الاجتماعي العميق. يعيش هؤلاء القاصرون والشباب خارج نطاق الحماية المؤسسية وخارج المجتمع. وتتفاقم هشاشة وضعهم بسبب غياب السكن الآمن وآليات الاندماج الاجتماعي.
إهمال ممنهج: الحاجة المُلحة إلى دعم شامل
تكشف حالة القاصرين غير المصحوبين بذويهم الذين يعيشون في الأحياء الفقيرة في هويلفا وألميريا عن مشكلة هيكلية أوسع نطاقًا. فبينما تحاول بعض المنظمات غير الحكومية تقديم الدعم، إلا أن قدرتها محدودة وغير متسقة. أما الاستجابة المؤسسية فهي مجزأة وتعاني من نقص التمويل، ما يجعلها عاجزة عن مواكبة حجم الأزمة. غالبًا ما تفتقر الحكومات الإقليمية إلى الإرادة السياسية أو الموارد المالية اللازمة لتنفيذ برامج مستدامة، تاركةً غالبية الشباب، إن لم يكن جميعهم، الذين يعيشون في المستوطنات العشوائية، دون أي دعم على الإطلاق. على الرغم من إدخال إصلاحات على قوانين الهجرة لتحسين اندماج المهاجرين الشباب، إلا أن تطبيق هذه التدابير يختلف باختلاف المناطق..
غالباً ما تعيق محدودية الميزانيات الإقليمية وعدم اتساق الالتزام السياسي فعالية هذه الإصلاحات. ويؤدي غياب السياسات العامة المنسقة وهياكل الدعم إلى جعل هؤلاء الشباب عرضة للاستغلال والتهميش. وبدون تدخل، يواجهون خطر الوقوع في دوامة الفقر والإقصاء الاجتماعي، مما يُبرز الحاجة المُلحة إلى استراتيجيات شاملة تُراعي ظروفهم الخاصة.
رغم إصلاحات الهجرة المصممة لتيسير الوصول إلى فرص العمل والتعليم، لا تزال الفجوة بين التشريعات والتطبيق واسعة. وبسبب غياب سياسات عامة منسقة وطويلة الأمد، يُترك هؤلاء الشباب لمواجهة التشرد والتهميش الاجتماعي بمفردهم.
لا تُعدّ هذه المستوطنات رمزاً لانعدام الأمن السكني فحسب، بل هي أيضاً انعكاسٌ لغياب البدائل، مما يزيد من تعقيد عملية الاندماج. وبدون استجابة هيكلية، سيستمر هؤلاء القاصرون في النمو في أماكن مهجورة، حيث يحلّ البقاء على قيد الحياة محلّ أي فرصة للكرامة أو التنمية.
مصادر
المنظمة الدولية للهجرة. (2022). معجزة هي الهجرة إلى الأندلس. https://publications.iom.int/system/files/pdf/oim-informe-una-mirada-hacia-la-migracion-en-andalucia.pdf
جمعية الدفاع عن حقوق الإنسان في الأندلس (APDHA). (2025، 18 مارس). APDHA ثابت على معلوماتها عن Frontera Sur 2025، وهو عبارة عن نقاط ضعف خطيرة لحقوق الإنسان في صفوف العمال المهاجرين من ألميريا وهويلفا. https://www.apdha.org/apdha-constata-en-su-informe-frontera-sur-2025-graves-vulneraciones-de-los-derechos-humanos-en-los-asentamientos-de-trabajadores-migrantes-de-almeria-y-huelva/
ميلادو، م. (2023، 26 سبتمبر). الأندلس، حدود الهجرة والبولوس. عام. https://www.publico.es/sociedad/andalucia-frontera-sur-migracion-bulos.html
غونزاليس، ج. (2023، 4 مارس). يقع الحوض في مساحة من الحياة اليومية للصحفيين في البحر البلاستيكي الذين يأتون إلى أوروبا. El Salto Diario. https://www.elsaltodiario.com/precariedad/pobreza-se-ve-espacio-vida-jornaleros-del-mar-plastico-dan-comer-europa
أدخل الأندلس. (بدون تاريخ). أسينتامينتوس. https://insertandalucia.org/causa/migracion/asentamientos/
نُشرت هذه المقالة كجزء من مشروع CREATE، وهو مشروع ممول من الاتحاد الأوروبي. يخلق هو مشروع يهدف إلى دعم القاصرين غير المصحوبين بذويهم من خلال تقديم دروس لغوية مصممة خصيصًا لمساعدتهم على الاندماج الاجتماعي والمهني.
أريانا متطوعة طويلة الأمد في برنامج التطوع الأوروبي في منظمة Open Cultural Center. يتم تمويل برنامجنا التطوعي من قبل الاتحاد الأوروبي من خلال فيلق التضامن الأوروبي.
