Governança a través de l'aïllament: exclusió de refugiats i restriccions humanitàries al camp de Nea Kavala

Per a les persones en moviment, arribar al territori europeu ja no marca el final del procés de filtratge, sinó l'inici d'una nova fase d'aïllament físic i social. A Grècia, la governança migratoria ha evolucionat cap a la creació d'entorns controlats i camps remots on l'accés està estrictament limitat. En establir instal·lacions insonoritzades i tancades, caracteritzades per murs de formigó molt alts i vigilància biomètrica, l'estat ha creat entorns que els residents i algunes organitzacions humanitàries descriuen obertament com a centres de privació de llibertat de facto. Aquesta realitat reflecteix una governança específica en què l'espai es converteix en un mecanisme de contenció. Els camps com el de Nea Kavala, que es troben en zones remotes amb connexions de transport públic inadequades, separen clarament les persones en moviment de la vida urbana i, per tant, representen un obstacle real per a la seva integració.

Juntament amb l'aïllament físic, l'espai humanitari ha disminuït gradualment. Noves restriccions legislatives, com la Llei 4939/2022, han imposat requisits burocràtics feixucs a les ONG, limitant la presència d'actors independents capaços de prestar serveis essencials i de supervisar el respecte als drets humans. En aquest context, l'aïllament dels refugiats i les restriccions imposades a les ONG no són només mesures d'emergència temporals, sinó que semblen ser eines estructurals d'un sistema de govern dissenyat per generar invisibilitat i soscavar qualsevol forma d'integració o responsabilitat institucional.

Aquest article té com a objectiu explorar més a fons aquestes qüestions i analitzar com certes mesures intensifiquen l'aïllament de les persones en moviment. Amb aquesta finalitat, l'article també s'emprendrà d'una entrevista realitzada al Centre Cultural Obert amb Hadi, un sol·licitant d'asil i voluntari resident de l'organització.

Aïllament espacial com a política

La ubicació dels camps no és neutra; més aviat, serveix com a mecanisme de contenció. El camp de Nea Kavala està situat en una zona remota, a uns 56 km de Tessàlònica, i està envoltat de terres de conreu. Tot i que el camp està situat en una zona aïllada (és a dir, no suposa cap problema ni molèstia per a ningú), barreres físiques com murs de formigó de tres metres d'alçada i una estructura totalment insonoritzada transformen l'espai en un mecanisme de control.

Hadi descriu aquest confinament com a innecessari per a la seguretat, però fonamental per a l'aïllament: “No crec que sigui necessari… si vols marxar i tornar diverses vegades, sempre has de Mostra el teu DNI cada vegada. No sé per què.”

L'espai esdevé així un sistema que produeix un “efecte bombolla”, on el contacte amb el món exterior es redueix al mínim.

Hadi ens diu: “Hi ha gent que s'hi queda i no tenir cap contacte amb el món exterior. Moltes persones no surten del camp, potser només per anar de compres. Surten del campament, caminen fins al supermercat i Torna al campament.”

El sentiment d'aïllament es veu agreujat per la manca d'un transport públic adequat que, sens dubte, converteix la distància física en una barrera social substancial. L'única alternativa real per als residents és el servei d'autobús proporcionat per OCC. No obstant això, això reflecteix els reptes que afronta un sistema amb recursos limitats i una demanda enorme. L'autobús fa només dos viatges al dia per connectar el campament amb el centre de la ciutat,
amb el trajecte de la tarda reservat exclusivament per als nens. Això ofereix uns 50 seients per a una població d'aproximadament 1.500 habitants. Com que es dóna prioritat als qui assisteixen a les classes al centre comunitari, les llistes d'espera són extremadament llargues, cosa que obliga la majoria dels residents a buscar altres solucions. Els qui no tenen bicicleta s'enfronten a un dilema: o bé caminar llargues distàncies (només trigar a arribar-hi 40–50 minuts
la població més propera, Polykastro) o dependre de taxis privats, que són sens dubte massa cars. A més, la carretera a Polykastro no té voreres, cosa que obliga els veïns a caminar perillosament per l'espart. Aquest trajecte es converteix en un perill físic amb condicions meteorològiques extremes, des de la calor abrasadora de l'estiu grec fins al fred intens i la pluja de l'hivern. Com va destacar Hadi en l'entrevista, la distància es converteix en una barrera que afecta de manera desproporcionada els més vulnerables:

“Si vols traslladar-te a la ciutat o a
Salònica, has de caminar molt per arribar a la parada de l'autobús. L'altra opció és la
taxi, però no el pots utilitzar cada dia perquè és car per a la gent que viu al camp. Per a mi no és un problema, ja que camino molt i això no m'afecta que
molt, però per a les persones que tenen família, o fills, o són grans, pot ser
extremadament difícil”

Aquest relat destaca com l'espai no és només un contenidor físic, sinó un mecanisme actiu d'exclusió que restringeix el dret a la mobilitat, convertint la vida quotidiana en una lluita logística per sobreviure.

Vida quotidiana i implicacions estructurals

L'aïllament geogràfic no és només una qüestió de distància espacial; es tradueix directament en factors que degraden la qualitat de vida, transformant la gestió del campament en un sistema de negligència institucionalitzada.

Inseguretat interna i manca de responsabilitat

La percepció d'inseguretat és crònica. Tot i que la vigilància externa està àmpliament estesa, la seguretat interna és aparentment mínima o ineficaç.

Hadi denuncia una gestió paradoxal de les tecnologies de control:

“El campament no és segur, ni de bon tros. Alguns dels nostres S'han robat les pertinences personals, i les càmeres només miren la paret. Ells són per a fora del camp. Poden veure a prop de la paret, no a dins. Si alguna cosa és
Robat, ens diuen que no és cosa seva.”

Els residents es veuen obligats a canviar per si mateixos els panys de les seves caravanes, ja que se'ls escaten regularment, i a pagar les despeses de la seva pròpia butxaca. A més, informes independents confirmen episodis de violència interna, baralles amb ganivets i automutilació, davant dels quals les forces de l'ordre sovint no intervenen. Per a les dones, el risc d'assetjament fa que fins i tot anar als lavabos comunitaris a la nit sigui perillós, sobretot a causa de les freqüents talls de llum que deixen el campament en completa foscor.

El col·lapse del sistema sanitari

L'atenció sanitària és un altre sector crític. La manca de personal i la distància física respecte als centres urbans creen una bretxa perillosa en l'atenció. El centre de salut més proper es troba a 5 km, mentre que l'hospital general de Kilkis està a 27 km.

Hadi destaca com, per a qüestions no urgents, els veïns són constantment derivats d'un centre inadequat a un altre:

“Cada vegada que t'envien a un altre lloc, com l'hospital de Polykastro… És molt són petits i no tenen solucions. Et fan anar d'un costat a l'altre.Sempre ho fan. Si necessites un metge o un medicament, pot ser complicat.”

Figures mèdiques essencials com pediatres i ginecòlegs estan absents dels camps, obligant les dones embarassades i els nounats a condicions higièniques precàries. A més, la incertesa jurídica i l'entorn tancat alimenten la depressió i les tendències d'autolesió. Molts residents afirmen que l'única manera d'obtenir un mínim de privacitat o una habitació individual és declarar, fins i tot falsament, problemes psicològics, un “estratègia de supervivència” que destaca la desesperació causada per la manca d'espai personal.

Normes d'habitatge i superpoblació

Tot i que els mòduls prefabricats han substituït les tendes, les condicions continuen sent precàries. Cada contenidor consta de dues habitacions amb una cuina i un bany compartits. La superpoblació està assolint nivells crítics.

Hadi també diu que, tot i que no tan sovint, les habitacions es comparteixen fins a quatre persones, cosa que fa que hi hagi fins a vuit residents per caravana.

“No pots viure com Això. Visc amb un amic en una habitació, però no m'imagino com poden viure amb quatre. gent a la mateixa habitació.”

Aquesta convivència forçada també pot donar-se entre individus de diferents nacionalitats i llengües, fent impossible la comunicació i la gestió pacífica d'aquests espais mínims:

“Visc amb un altre noi en una habitació, i tenim veïns a l'altra habitació. Parlen turc. De vegades tenim gent de altres països, i crec que no és tan bo perquè quan has de fer servir el Si la cuina i el bany funcionen alhora, sens dubte no us podeu comunicar bé.”

Provisió d'aliments

El sistema de distribució d'aliments també sembla funcionar com un mecanisme de control. Els àpats consisteixen en caixes preempaquetades que inclouen esmorzar, dinar i sopar, i que romanen inalterades durant períodes prolongats:

“Fa cinc anys que visc aquí.
mesos, però tinc un amic que m'ha dit que fa dos anys que és aquí, i ell
Va dir que durant dos anys sempre havia estat el mateix menjar. Mai no ho van canviar.”

A més, no es respecten els requisits religiosos (com ara la dieta halal) ni les preferències personals, fet que porta molts residents a saltar-se els àpats completament. La distribució també es fa en un interval de temps reduït (de 12:00 a 15:00):

“Si no hi ets durant aquell temps, no pots agafar el menjar. Si has de treballar, pots
Digueu-los-ho i us posaran el nom a la llista, i si veniu més tard, el podeu agafar.
Però per altres motius, si no ets al campament, no pots agafar el menjar.”

Aquestes implicacions estructurals són una prova més que la vida al camp no està dissenyada per a l'autonomia, sinó per a mantenir un estat de dependència i invisibilitat, on fins i tot les necessitats biològiques primàries, com ara menjar, estan subordinades a la lògica de la restricció espacial.

Espai humanitari restringit i càrregues administratives

El confinament espacial es reforça sistemàticament mitjançant una pressió institucional sobre l'espai humanitari fora de les muralles del camp. A Grècia, la governança migratoria s'ha convertit cada cop més en un camp de batalla burocràtic on s'utilitzen eines administratives per filtrar les accions de les ONG i les intervencions de la societat civil. La pedra angular d'aquesta contenció institucional és la Llei 4939/2022, el Codi d'Asil grec. Aquesta normativa exigeix que totes les organitzacions de la societat civil es registrin en un registre específic gestionat directament pel Ministeri de Migració i Asil. Les organitzacions no registrades tenen prohibit legalment accedir a instal·lacions gestionades per l'estat
instal·lacions i tenen prohibit prestar serveis essencials de primera línia, incloent-hi assistència jurídica independent, suport psicosocial i seguiment sanitari.

A més, aquest marc de registre ha estat objecte de fortes crítiques per part del Consell d'Europa i de les Nacions Unides per imposar requisits econòmics i administratius desproporcionats. El sistema atorga a les autoritats estatals una àmplia i vaga discrecionalitat per denegar o revocar el registre basant-se en criteris canviants, neutralitzant efectivament els actors més petits i independents que no disposen dels recursos per superar aquest obstacle burocràtic.

Fins i tot per a les ONG registrades, l'entrada física als camps continua sent extremadament limitada. Els operadors sobre el terreny informen que l'accés final sovint depèn de la discreció subjectiva dels directors individuals dels camps, que tenen l'autoritat per restringir o expulsar organitzacions sense justificació formal. Aquesta inestabilitat obliga els actors independents a traslladar les seves activitats completament fora dels perímetres físics dels
instal·lacions, alterant greument la continuïtat de l'ajuda i l'atenció. En limitar la presència física de professionals independents, l'estat desconnecta efectivament les poblacions més vulnerables de les seves xarxes de seguretat jurídica i social primàries.

Producció d'invisibilitat: L'esborrament de la supervisió independent

L'expulsió sistèmica de la societat civil dels camps aconsegueix un objectiu polític específic: la producció d'invisibilitat institucional. Reduir el nombre d'ulls i orelles independents dins les instal·lacions redueix dràsticament els informes independents, erosionant així la transparència i protegint les autoritats estatals de l'escrutini extern. Sense organitzacions que documentin les violacions diàries, les infraccions dels drets humans i altres fallades estructurals (com el manteniment i la higiene dels camps) queden sense registrar, impedint efectivament que entrin en el debat públic i polític.

Dins d'aquests centres d'accés controlat i tancat, les tecnologies de vigilància operen estrictament com un mecanisme de control des de dalt cap avall en lloc de protecció. Com va subratllar Hadi, les càmeres biomètriques i les tanques estan orientades cap a l'exterior. Aquesta disposició estructural crea punts cecs interns. Les lluites diàries amb baixos nivells de vida, els robatoris locals i la manca de seguretat queden impunes i sense supervisió, mentre que els residents i els seus moviments diaris estan sotmesos a una vigilància estricta. En absència d'una supervisió independent, les pràctiques coercitives —com ara els controls d'identitat obligatoris a cada porta, les restriccions de moviment i les barreres logístiques— corren el risc de normalitzar-se com a rutines operatives estàndard. En conseqüència, a mesura que el camp es converteix en una ”caixa negra” sense supervisió, aquestes polítiques de contenció s'aïllen amb èxit de qualsevol impugnació legal o pública, reduint els sol·licitants d'asil a subjectes invisibles despossessats de la seva capacitat d'actuar per denunciar la negligència sistèmica.

Conclusió

L'aïllament espacial i les restriccions humanitàries dins dels camps de refugiats demostren que aquestes polítiques no aturen els fluxos migratoris; en canvi, simplement els reconfiguren en un sistema menys visible i altament controlat. El veritable perill és la normalització silenciosa dels drets humans limitats i la manca de responsabilitat institucional. Aquest entorn no només restringeix el moviment, sinó que destrueix les connexions humanes.

Com va concloure Hadi: ”No sento que formi part d'una comunitat… Prefereixo quedar-me fora del camp”  Sense un gir clar cap a la integració i la reobertura de l'espai humanitari, els camps romandran inevitablement llocs destinats a generar exclusió en lloc de protecció.

Referències

● AIDA / ECRE. (2023). Accés a les ONG i l'ACNUR: Grècia. Base de Dades d'Informació sobre Asil (AIDA) i Consell Europeu de Refugiats i Exiliats (ECRE). https://asylumineurope.org/reports/country/greece/asylum- procedure/information-asylum-seekers-access-ngos-unhcr/access-ngos-and-unhcr/
● Amnistia Internacional. (2020). Grècia: atrapada en la teranyina de la burocràcia – El registre de persones refugiades i migrants i les restriccions a les ONG que hi treballen. Informe breu d'Amnistia Internacional. https://www.amnesty.org/ar/wp-content/uploads/2021/05/EUR2528212020ENGLISH.pdf
● Boite, C. [@chaboite]. (1 d'octubre de 2021). Documentació visual de les noves estructures de murs de formigó que envolten el camp de Nea Kavala [Tuit]. Twitter/X.
https://x.com/chaboite/status/1443976575591006210
● ECPS. (2022). Tancats fora, construint dins: refugiats a Grècia perseveren enmig de l'exclusió i la contracció dels espais humanitaris. Centre Europeu d'Estudis sobre el Populisme. https://www.populismstudies.org/locked-out-building-in-refugees-in-greece-persevere-amidst-exclusion/
● InfoMigrants. (2021). Grècia: Al camp de Nea Kavala, un mur de formigó bloqueja la vista i aïlla el so. InfoMigrants.
https://www.infomigrants.net/en/post/35627/greece-at-nea-kavala-camp-a-concrete-wall-blocks-the-view-and-cuts-out-the-sound
● InfoMigrants. (2021). La política d'asil de Grècia s'ha tornat més estricta en lloc de més senzilla durant l'últim any. InfoMigrants.
https://www.infomigrants.net/en/post/35288/greeces-asylum-policy-has-been-getting-stricter-instead-of-simpler-over-the-past-year
● International Rescue Committee (IRC) i Coalició Conjunta d'ONG. (2022). Un any després que Grècia obrís nous camps de refugiats similars a presons, les ONG demanen un
un enfocament més humà. Declaració de l'IRC. https://www.rescue.org/eu/statement/one-year-greece-opened-new-prison-refugee-camps-ngos-call-more-humane-approach
● Melting Pot Europa. (2023). El camp de Nea Kavala al nord de Grècia: Aïllament i control. Melting Pot. https://www.meltingpot.org/2023/12/il-
camp-de-nea-kavala-al-nord-de-grècia/
● Centre Cultural Obert (OCC). (2023). Lluita contra l'aïllament dels refugiats a Grècia: OCCycling i el servei d'autobús OCC. Blog oficial del Centre Cultural Obert.

Lluitant contra l'aïllament dels refugiats a Grècia: servei d'autobús OCCycling i OCC

● Refugee Support Aegean (RSA). (2023). Perfil i condicions de vida del camp de Nea Kavala. RSA. https://rsaegean.org/en/nea-kavala-camp/

El nostre programa de voluntariat està finançat per la Unió Europea a través del Cos Europeu de Solidaritat. Per a més informació sobre les nostres places obertes al Cos Europeu de Solidaritat, visiteu el nostre pàgina.