Un marc migratori legalment qüestionable: l'experiment de Grècia per combatre les “arribades il·legals”

L'estiu passat va comportar diversos canvis en el marc migratori de Grècia. Ara que el Pacte de Migració de la UE entra en vigor aquesta primavera de 2026, és oportú revisar els canvis que han convertit Grècia en un dels règims migratoris més estrictes de la UE.

Aquest article se centra en la suspensió de certes vies de visat i en la introducció d'un nou règim de sortida voluntària, recolzat per l'amenaça de condemnes de presó, com a part de l'enfocament cada cop més dur de Grècia envers la migració i l'asil. Aquest article qüestiona les afirmacions oficials de les autoritats gregues sobre l'eficàcia d'aquestes mesures i posa en dubte el paper de la UE en permetre'n la implementació.

L'anàlisi es complementa amb una entrevista a Eleftheria Dodi, advocada d'asil a European Lawyers in Lesvos (ELIL).

Suspensió de visat sobre el paper, i suspensió de visat en la pràctica?

El juliol de 2025, El govern grec va suspendre el registre de sol·licituds d'asil per a nacionals de tercers països que arribaven a Grècia en vaixells provinents del nord d'Àfrica durant 90 dies. Això va finalitzar formalment el 14 d'octubre, però no hi ha claredat sobre com es van gestionar les sol·licituds de visat durant o després d'aquest període.

Les persones que arribaven havien de ser retornades als seus països d'origen o de sortida sense que les seves sol·licituds d'asil fossin registrades. Tanmateix, segons l'ONG Suport als Refugiats de l'Egeu (RSA), en absència de cap pla de deportació per al seu retorn, Grècia els va posar sota detenció administrativa, retenint aquestes persones principalment en instal·lacions tancades sense mantes, roba ni productes d'higiene.

En lloc de suspendre completament l'asil, les autoritats van recórrer a aplicar la mesura de manera inconsistent i incoherent. En alguns dies, en determinats centres, a algunes persones d'una mateixa nacionalitat se'ls va permetre presentar la sol·licitud, mentre que a d'altres se'ls va denegar. Encara hi ha confusió sobre si aquells que no van poder sol·licitar-ho ja han pogut fer-ho des de llavors, o quan ho podran fer.

Tot i que la mesura de “suspensió de visats” no es va aplicar tal com s'havia anunciat originalment, encara comporta una sèrie de violacions dels drets humans, com ara bloquejar les sol·licituds d'asil, detenir persones en instal·lacions tancades sense satisfer les seves necessitats bàsiques i deixar-les en la incertesa sobre si algun dia obtindran protecció o seran retornades.

“Presó o retorn” sobre el paper, i el “presó o retorn” en la pràctica?

A més de les suspensions de visats, el govern grec va aprovar una nova llei de migració al setembre que, tal com la va formular el ministre grec de Migració, Plevris, estableix un “presó o retorn” escenari per als sol·licitants d'asil rebutjats. Entre altres mesures, la llei va reduir el període de sortida voluntària de 25 a 14 dies i va introduir penes de presó de dos a cinc anys i una multa mínima de 5.000 € per a aquells que es quedessin al país.

Deu dies després de l'anunci, la llei es va aplicar ràpidament. Al-Jazeera Es va informar que tres ciutadans turcs van ser condemnats per residència il·legal i van rebre penes de presó i multes. En parlar-ne amb Eleftheria Dodi, va assenyalar que el parador d'aquestes persones continua sense verificar-se, tot i que, segons alguns informes, dos dels homes van negociar el seu retorn a Turquia i no van ingressar a la presó.

El “règim de presó o retorn” constitueix una altra violació dels drets humans: deixar que les persones organitzin el seu propi retorn dins d'un termini inabastable i criminalitzar-les quan elles inevitablement no pot marxar, tot això sense oferir cap ajuda estatal per a la deportació i sense cap claredat sobre què vindria després de l'empresonament o el retorn.

Els beneficis reclamats del nou sistema sobre el paper i els “beneficis” en la pràctica?

Segons la nova organització, el Reporter grec, Els funcionaris grecs argumenten que el nou sistema alleujarà la pressió sobre el Servei d'Asil, la policia i els tribunals, redirigint els recursos cap a aquells amb sol·licituds “legítimes”.

Un cop posades en pràctica, però, aquestes afirmacions no es sostenen. Un sistema dissenyat per detenir els sol·licitants d'asil rebutjats crea inevitablement més feina per a les autoritats: les sentències judicials són llargues, calen recursos policials addicionals i les persones han de ser retingudes i supervisades en algun lloc. La llei de setembre tampoc introdueix cap disposició per facilitar o simplificar directament els procediments per a aquells amb sol·licituds “legítimes”. Utilitzant la pròpia terminologia del govern però pensant en clau logística, el nou sistema prioritza molt més sancionar els qui tenen sol·licituds “il·legítimes” que no pas millorar els procediments per als qui tenen sol·licituds “legítimes”.

A més, el Greek City Times va assenyalar que el primer ministre grec, Mitsotakis, va argumentar que “la suspensió” era necessària per desarticular les xarxes de contraban. Tanmateix, quan es considera juntament amb les lleis de setembre, aquesta afirmació és difícil de sostenir: aquestes mesures no desarticulen el contraban, sinó que el redirigeixen. Les persones sol·licitants d'asil rebutjades esdevenen vulnerables i depenen de les xarxes de contraban per desplaçar-se de Grècia a altres països europeus abans que se'ls exigeixi marxar voluntàriament, siguin detingudes o deportades.

Independentment dels “beneficis” que afirmen els funcionaris del govern, el nou sistema es basa íntegrament a dissuadir la gent de venir, ignorant crisis humanitàries en curs i reconegudes internacionalment, com les del Sudan i Palestina. I quan la gent arriba, el sistema està totalment desproveït per beneficiar ningú.

La UE com a dissuasiu sobre el paper, però com a facilitador en la pràctica?

Tot i que les accions recents de Grècia han estat repetidament denunciades davant les institucions de la UE per ONG nacionals i internacionals, i tot i que la mateixa UE ha expressat públicament la seva preocupació, no s'han produït repercussions concretes per a l'estat grec. La pregunta que sorgeix, doncs, és: fins a quin punt es permet a Grècia experimentar amb mesures que algun dia podrien convertir-se en política de la UE? El mateix Plevris ha declarat que hi ha interès d'altres estats membres de la UE a adoptar el sistema grec.

Un altre punt considera el sistema de “presó o retorn”, que també inclou plans per introduir monitors electrònics de turmell per als sol·licitants d'asil rebutjats que s'enfronten a la deportació. Tal com ha destacat Al Jazeera, Això implica recursos financers substancials, així que sorgeix una altra pregunta: com es financen aquestes iniciatives? Pot Grècia finançar-les exclusivament a través de canals nacionals, o també hi estan implicats nivells més amplis?

Un futur inclusiu per a migrants sobre el paper, però en la pràctica?

El cas grec marca un to preocupant per a l'any que ve. L'asil territorial ha estat incapaç de protegir les persones en perill durant dècades. Els estats han de reconèixer que limitar aquest sistema, ja fallible, no solucionarà res. Les vies complementàries són indispensables per reduir el limbe prolongat que pateixen les persones que busquen seguretat i per alleujar la pressió sobre els sistemes nacionals., una idea també representada per Centre de Política de Migració i Asil Mediterrani.

En la nostra conversa amb Eleftheria, ella va explicar que el nou sistema grec s'ha implementat fins ara amb cautela no només a causa de les seves mancances operatives, sinó també gràcies a la pressió constant de la societat civil. Només esperem que aquesta pressió es mantingui i s'expandeixi per ajudar a revertir l'enfocament intransigent de Grècia, que sembla estar estenent-se per tota Europa, particularment després del L'acord recent de la UE sobre noves mesures de retorn de migrants, incloent-hi l'expansió marcs de deportació i l'externalització de la detenció, desenvolupaments que, segons els crítics, apropen la pràctica de la UE al model de l'ICE dels EUA.

Recursos

Al Jazeera (https://www.aljazeera.com)

Greek Reporter (https://greekreporter.com)

Greek City Times (https://greekcitytimes.com)

Centre de Política Mediterrània de Migració i Asil (https://med-ma.eu)

Plataforma per a la Cooperació Internacional sobre Migrants Indocumentats (https://picum.org/blog/)

Suport als Refugiats de l'Egeu (https://rsaegean.org/en/)

El nostre programa de voluntariat està finançat per la Unió Europea a través del Cos Europeu de Solidaritat. Per a més informació sobre les nostres places obertes al Cos Europeu de Solidaritat, visiteu el nostre pàgina.