Πώς να οικοδομήσουμε μια ισχυρότερη στρατηγική ένταξης για άτομα με μεταναστευτικό υπόβαθρο: το έργο INTEgreat

Οι σημερινές πολιτικές της Ισπανίας είναι ελαφρώς πιο περιεκτικές από εκείνες άλλων χωρών της ΕΕ, σύμφωνα με το Δείκτης πολιτικής ένταξης μεταναστών 2020. Στο πλαίσιο του προγράμματος INTEgreat, το Open Cultural Center διεξήγαγε έρευνα για την ένταξη στην Ισπανία στους τομείς της υγείας, της απασχόλησης, της κατάρτισης και της κοινωνικής συνοχής. Τα συμπεράσματα ήταν σαφή: τα ευρήματα της έρευνας δείχνουν ότι οι νεοεισερχόμενοι αντιμετωπίζουν διάφορα εμπόδια στην πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες. Επιπλέον, το ισπανικό σύστημα ένταξης δεν διαθέτει επί του παρόντος μια ισχυρή εθνική στρατηγική για την ένταξη.

Ποια είναι η κατάσταση της ένταξης στην Ισπανία;

Από το 2018, η χώρα γνώρισε σημαντική αύξηση του πληθυσμού των αιτούντων άσυλο, ιδίως λόγω των νέων αφίξεων από τη Βενεζουέλα και την Κολομβία, καθιστώντας την έναν από τους μεγαλύτερους αποδέκτες αιτούντων άσυλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι ενώ η Ισπανία έχει καταφέρει να εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις που ευνοούν την ένταξη των ατόμων με μεταναστευτικό υπόβαθρο στη χώρα, υπάρχουν αρκετές ελλείψεις που τους εμποδίζουν να έχουν εύκολη πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, ιδίως στον τομέα της υγείας και της απασχόλησης. 

Στο υγεία τομέα, οι μετανάστες επωφελούνται από υπηρεσίες που ανταποκρίνονται, αλλά τα διοικητικά εμπόδια και η έλλειψη πληροφοριών στη μητρική τους γλώσσα εμποδίζουν την πλήρη πρόσβασή τους σε αυτές. Τα γλωσσικά εμπόδια επηρεάζουν επίσης την απασχόληση και εκπαίδευση ευκαιρίες, καθώς και την ικανότητά τους να επικυρώνουν τα διπλώματά τους και να έχουν πρόσβαση σε δίκτυα. Όσον αφορά κοινωνική συνοχή, τα άτομα που υφίστανται διακρίσεις μπορούν να επωφεληθούν από ισχυρούς μηχανισμούς επιβολής, αλλά ο φορέας ισότητας της χώρας είναι αδύναμος. Η πρόσβαση στην ιθαγένεια είναι επίσης ο κύριος τομέας αδυναμίας της Ισπανίας.

Τέλος, οι γυναίκες μετανάστριες, ιδίως εκείνες με μικρά παιδιά, έχουν πολλαπλούς παράγοντες ευπάθειας που τις θέτουν σε αυξημένο κίνδυνο κοινωνικής απομόνωσης και μοναξιάς, καθώς δεν διαθέτουν κοινωνικούς πόρους εκτός των οικογενειακών τους δεσμών ή των κοινοτήτων τους. 

Ποια είναι η κατάσταση της ένταξης στην Καταλονία;

Η Καταλονία, ως αυτόνομη κοινότητα, διαθέτει ορισμένες αρμοδιότητες σε τομείς που σχετίζονται άμεσα με την ένταξη των μεταναστών. Οι κυριότεροι τομείς είναι η εκπαίδευση και η υγεία. το κεντρικό κράτος ελέγχει και εγκρίνει τη βασική νομοθεσία σχετικά με αυτές τις αρμοδιότητες, αλλά είναι ευθύνη της Καταλονίας να τις αναπτύξει και να τις εφαρμόσει. Από την άλλη πλευρά, αξίζει να αναφερθεί ότι η Καταλονία έχει αποκλειστικές αρμοδιότητες σε δύο άλλους βασικούς τομείς που σχετίζονται με τη μετανάστευση: τη στέγαση και την κοινωνική βοήθεια, αν και και στους δύο τομείς απαιτείται η σημασία των συμφωνιών με το κράτος. 

Η Καταλονία, όπως και η Ισπανία, γνώρισε σημαντική αύξηση των αφίξεων μεταναστών και προσφύγων. Ειδικότερα μεταξύ 1996 και 2015, ο αριθμός των αλλοδαπών που καταγράφηκαν στην Καταλονία αυξήθηκε από 97.789 σε 1.023.398 και, σήμερα, αντιπροσωπεύει 11,6% του συνολικού πληθυσμού.

Το 2008, η κυβέρνηση της Καταλονίας και διάφοροι θεσμικοί, πολιτικοί, οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς υπέγραψαν την Εθνική Συμφωνία για τη Μετανάστευση. Στόχος της είναι να επιτευχθεί (1) η αποτελεσματική διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και η πρόσβαση στην αγορά εργασίας, (2) η προσαρμογή των δημόσιων υπηρεσιών σε μια κοινωνία διαφορετικών ειδών με μια καθολική υπηρεσία υποδοχής και (3) η ενσωμάτωση σε μια κοινή δημόσια κουλτούρα που προωθεί τη συμμετοχή στη δημόσια ζωή, την καταλανική ως κοινή γλώσσα, την πολυφωνία της θρησκείας και των πεποιθήσεων, την ισότητα των φύλων και την ενίσχυση των κοινωνικών πολιτικών.

Ποιος είναι ο ρόλος του έργου INTEgreat σε αυτό;

INTEgreat είναι ένα τριετές έργο που χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και ξεκίνησε τον Ιανουάριο του 2022, το οποίο φέρνει σε επαφή δήμους, μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, ακαδημαϊκούς φορείς και κοινωνίες των πολιτών για τη δημιουργία ενός καινοτόμου πλαισίου στρατηγικής ένταξης. Στόχος του είναι να οικοδομήσει μια ισχυρότερη στρατηγική και ένα οικοσύστημα ένταξης για τους μετανάστες και τους αιτούντες άσυλο (γυναίκες, άνδρες, οικογένειες, ΛΟΑΤΚΙQ) στην Ευρώπη, σε τέσσερις κύριους τομείς: υγειονομική περίθαλψη, απασχόληση, ανάπτυξη ικανοτήτων και κατάρτιση των μεταναστών και των τοπικών πολιτών και κοινωνική συνοχή. Ο αναμενόμενος αντίκτυπος είναι η ενίσχυση των μεταναστευτικών πολιτικών μέσω της δημιουργίας μιας καινοτόμου στρατηγικής ένταξης που θα εφαρμόζεται σε επίπεδο ΕΕ και θα διευκολύνει την αρμονικότερη ένταξη των μεταναστών στην κοινωνία.

Κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους, οι οργανώσεις-εταίροι διεξήγαγαν ερευνητικές προσπάθειες στις χώρες τους (Ιταλία, Ισπανία, Ελλάδα, Κύπρος και Ιρλανδία) για να αξιολογήσουν την τρέχουσα κατάσταση των εθνικών πολιτικών ένταξης και να εντοπίσουν τις βέλτιστες πρακτικές και τα τυφλά σημεία. Τους επόμενους μήνες, οι εταίροι θα εργαστούν για την ανάπτυξη ενός συμμετοχικού πλαισίου στρατηγικής ένταξης (ISF) και θα το δοκιμάσουν μέσω πιλοτικών δραστηριοτήτων για την καλύτερη προώθηση της ένταξης στις αντίστοιχες χώρες τους μέσω αποτελεσματικών μεθόδων. 

Facebooktwitterlinkedinmail
Κατηγορίες: Blog