Este artículo ha sido escrito por Thomas Leroux.
De izquierda a derecha: El Primer Ministro neerlandés, Mark Rutte, la Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el Presidente tunecino, Kais Saied, y la Primera Ministra italiana, Giorgia Meloni. - Copyright Unión Europea, 2023.
En los últimos años, en un intento de frenar la afluencia de inmigrantes procedentes de Oriente Medio y el África subsahariana, la UE ha externalizado sus políticas fronterizas mediante lucrativos acuerdos firmados con terceros países cercanos. Estos acuerdos han llevado a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von Der Leyen, a viajar a Túnez y Marruecos, entre otros países, para firmar acuerdos, vinculando así públicamente a la UE con países que a menudo tienen un historial muy pobre en materia de derechos humanos (Human Rights Watch, 2023).
Esta serie de acuerdos comenzó en mayo de 2016, cuando la UE firmó un acuerdo con Turquía, por el que este país se comprometía a tomar todas las medidas necesarias para impedir que los migrantes y refugiados, procedentes principalmente de Siria, abandonaran sus costas para entrar en Grecia o Bulgaria. A cambio, la UE pagó la asombrosa cantidad de seis mil millones de euros para que Turquía pudiera “mejorar la situación humanitaria a la que se enfrentan los refugiados en el país”. Huelga decir que, en su mayor parte, este acuerdo no funcionó a favor de la UE.
El primer ministro turco Ahmet Davutoglu firma un acuerdo con la UE en 2016.
Pérdida de acuerdos
Para la UE, es cierto que el número de personas que realizan el peligroso viaje de Turquía a Grecia en barco disminuyó ligeramente después de 2016 (pero sigue siendo alto) (ICG, 2020), debido a los controles más estrictos de los guardias fronterizos turcos, pero para los migrantes que intentan cruzar, la ruta se hizo más peligrosa y más costosa. Los traficantes aumentaron sus precios tras el acuerdo, lo que les hizo prosperar aún más que antes.
En términos geopolíticos, esto también dio al presidente turco, Erdoğan, una enorme influencia sobre la UE, que, por supuesto, utilizó en su beneficio. El presidente turco amenazó y chantajeó a menudo a la UE con la perspectiva de abrir la frontera turca a todos los migrantes, algo que es la peor pesadilla de la UE (Reuters, 2020). El pacto turco-UE sobre migrantes también se convirtió en uno de los primeros usos recientes de los migrantes como arma de influencia geopolítica. Bielorrusia y Rusia tomaron nota y utilizaron tácticas similares en la frontera polaca en 2021.
El enfrentamiento en la frontera entre Polonia y Bielorrusia en noviembre de 2021. Yuri Shamshur/TASS/ZUMA Press.
Estos acuerdos tan lucrativos vuelven a poner a la UE en una situación vulnerable al exponer las debilidades de la organización.
Sin haber aprendido la lección de este anterior acuerdo con Turquía, la UE ha firmado ahora acuerdos similares con Mauritania (2024), Libia (en 2019) y Túnez (en 2023) (Politico, 2023). Estos acuerdos tan lucrativos vuelven a situar a la UE en una posición vulnerable al poner de manifiesto las debilidades de la organización. Además, desde el punto de vista de los derechos de los inmigrantes y de su seguridad, estos acuerdos son desastrosos. En Túnez, por ejemplo, Kais Saied, el presidente del país, ha utilizado un discurso antimigración y de odio hacia las personas procedentes del África subsahariana para aumentar su popularidad dentro de Túnez. Esto ha generado una violencia muy documentada contra las comunidades subsaharianas en el país por parte de la policía, los guardias fronterizos, pero también de miembros individuales de la sociedad civil irritados por los comentarios de Kais Saied.
Subsaharianos en la ruta migratoria de Sfax en 2023. Al Jazeera.
Efectos de los acuerdos
Por lo tanto, estos acuerdos no sólo debilitan a la UE en términos de influencia geopolítica y ponen en peligro a los inmigrantes, sino que también tienen un efecto dentro de los países con los que la UE llega a estos acuerdos. En Níger, por ejemplo, estos pactos migratorios de externalización de fronteras disminuyen la popularidad de la UE entre la población local, ya que se consideran una injerencia en la política local. En este país de África Occidental, aunque también debido a la historia colonial, cierto elemento del acuerdo migratorio entre la UE y Níger ha llevado a las poblaciones locales a pedir la eliminación de todas las fronteras e injerencias extranjeras dentro del país, lo que repercute en los intereses de la UE.
Falta de soluciones, pero hay oportunidades para el futuro
En general, son la desesperación y la falta de soluciones de la Unión Europea para hacer frente a la llamada crisis migratoria las que han llevado a estos acuerdos, que debilitan el poder y la posición internacional de la institución.
Fomentaría una Europa más abierta
Crear rutas más seguras para los inmigrantes y aplicar políticas de mayor aceptación hacia ellos puede ser un cambio positivo para la UE. Fomentaría una Europa más abierta, respetuosa con los derechos humanos y las personas, al tiempo que limitaría la discriminación.
La UE se fundó sobre esos principios, y el espacio Schengen, por ejemplo, fue un paso en la dirección correcta hacia un mundo sin fronteras.
La UE fortaleza necesita abrirse al futuro y trabajar por la aplicación de sus valores humanos más allá de sus fronteras.
Referencias:
https://www.reuters.com/article/idUSKBN20Q2EJ/
https://iari.site/2021/03/09/the-eu-turkey-statement-goals-tools-and-issues/
https://www.infomigrants.net/fr/post/50387/eu-and-tunisia-sign-agreement-to-fight-illegal-migration
Este artículo fue escrito como parte del proyecto europeo INTEgreat, que tiene como objetivo mejorar la integración de migrantes y refugiados en las ciudades europeas.
ℹ️ INTEgreat es un proyecto cuyo objetivo es mejorar la integración de las personas migrantes y refugiadas en las ciudades europeas. Reúne a 7 organizaciones y entidades de toda Europa: Ballafon (Italia), Università di Bologna (Italia), Social Hackers Academy (Grecia), Synthesis (Chipre), Doras (Irlanda), Limerick City and Country Council (Irlanda) y OCC (España).
Este proyecto está financiado por la Unión Europea a través del fondo AMIF.
